多措并举支持境外机构投资境内科技企业 期待“募投管退”进一步畅通

编者按：

科技企业迎政策“大礼包”

资本市场正全方位支持科技创新。近日，证监会发布了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。与此同时，商务部等十部门也联合发文进一步支持境外机构投资境内科技型企业。可见，监管层对优质科技型企业的支持力度不减，且政策更加精准。

为了进一步支持境外机构投资境内科技型企业，相关部门再放“大招”。

近日，商务部等十部门联合印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》（下称《若干措施》）。

《若干措施》提出的多项举措一经发布，备受境外机构关注。

记者获悉，其中最受境外机构热议的，一是持续完善直接投资项下外汇管理，便利境外机构更好开展境内股权投资，支持境外机构通过合格境外有限合伙人（QFLP）方式投资境内科技型企业；二是支持符合条件的境外机构在华发行人民币债券，并投入科技领域。

一位境外创投机构人士向记者指出，这预示着未来相关部门一方面将扩大面向境内科技型企业股权投资的QFLP额度，甚至允许境外机构通过QFLP渠道投资单个境内科技型企业（允许项目直投）；另一方面或允许符合条件的境外大型PE机构在境内发行熊猫债募资，专门投向境内科技型企业。

“此前，个别境外大型PE机构已探索先在境内发行熊猫债募资，再投资中国大型科技型企业的可行性。因为此举一方面能减少他们的自有资金支出，另一方面也能减少资金跨境兑换投资过程中的汇率风险。”他向记者分析说。在《若干措施》发布后，这些境外大型PE机构的探索积极性可能水涨船高。

记者注意到，《若干措施》要求相关部门落实好中国人民银行、国家外汇局《关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》，统一银行间和交易所市场熊猫债资金登记、账户开立、资金汇兑及使用、统计监测等管理规则，完善境外机构境内发行人民币债券资金管理要求，进一步便利境外机构在境内债券市场融资。

此外，《若干措施》还提出，对于科技型企业，发行债券尤其是信用类债券，能够有效缓解因可抵押物不足造成的融资难问题。

一位境内券商投行部门人士认为，这或预示着境内科技企业所发行的信用类债券将很快面向境外机构开放。